Инициаторами семинара-тренинга «Актуальные проблемы использования земель сельскохозяйственного назначения» выступила Национальная ассоциация сельскохозяйственных совещательных служб Украины. Активное участие в мероприятии приняла юридическая фирма «София».
Семинар был проведён при поддержке проекта USAIDАгроинвест.

В начале встречи  участников приветствовали член Президиума ТПП Украины, президент Херсонской ТПП Виктория Остроумова, председатель НАСССУ Роман Коринец  и руководитель проекта USAIDАгроинвест Эрик Блайх.

Участниками семинара выступили сельскохозяйственные советники, фермеры, представители аграрного бизнеса, органов законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, профессиональных организаций, а также учёные, специалисты ТПП Украины.

От Херсонской ТПП  в работе семинара принимала участие руководитель Центра поддержки проектов регионального развития Галина Иванова.

Предметом эмоционального обсуждения были вопросы несовершенства нормативно-законодательной базы, регулирующей использование земель сельскохозяйственного назначения.

Особое внимание привлекли вопросы, связанные с разработкой и регистрацией проектов землеустройства по севооборотам. Юристы фирмы «София», кроме выявления слабых мест нормативно-законодательной базы, дали  аграриям конкретные советы и предложения по смягчению негативного влияния несовершенства законодательства на ведение агробизнеса. Однако, при этом их основные выводы констатируют следующее:

1. Вопрос севооборотов может стать дополнительной административной проблемой в деятельности сельхозпроизводителей.
2. Процедура разработки и утверждения проекта севооборотов является сложной, длительной и требует значительных финансовых и организационных затрат.
3. Проблемы по севооборотам связаны с проблемами регистрации прав на земельные участки.
4. Нет положительного ответа на вопрос: Достигается ли цель разработки Проекта землеустройства по севооборотам?

Не менее эмоционально обсуждался вопрос регистрации прав на земельные участки.

Отдельными  недостатками нововведений законодательства определены:

1. Терминологические недостатки.
2. Отсутствие механизма и неопределённость сроков переноса сведений из «старого» Государственного реестра земель в ГЗК и из ГЗК в Государственный реестр прав.
3. Не урегулирована процедура регистрации права на земельные участки (ЗУ) государственной и коммунальной собственности.

В ходе семинара практическими последствиями недостатков законодательства определено следующее:

1. Право на землю фактически нужно доказывать для того, чтобы им воспользоваться.
2. Возникает риск недобросовестных действий владельцев в отношении пользователей ЗУ.
3. Владельцы неохотно регистрируют права на ЗУ.
4. Возникают дополнительные расходы: организационные и финансовые.
5. Административные трудности по регистрации прав государственной и коммунальной собственности.

Среди рисков, возникающих, если права на ЗУ не зарегистрированы, отмечено:

• риск потерять права, приобретённые до 01.01.2013 г.;
• юридически отсутствует право на ЗУ, которыми можно распоряжаться;
• лицо не может считать своей собственностью насаждения, посевы с/х и других культур, произведённую с/х продукцию;
• риск лишения статуса плательщика фиксированного с/х налога, НДС;
• выращенную на ЗУ с/х культуру и произведённую из неё продукцию органы ГНС могут не включать в долю с/х товаропроизводства и применить налоговые санкции;
• лицо не может построить на ЗУ, права на который не зарегистрированы, здания и сооружения;
• лицо лишено возможности защиты своих прав на ЗУ, запрета доступа к ЗУ третьих лиц.

Сообразно условиям сегодняшнего дня аграриям были предоставлены следующие рекомендации:

1. Провести юридический аудит документов на ЗУ.
2. Проверить, зарегистрирован ли ЗУ в ГЗК  (если не зарегистрирован - зарегистрировать).
3. Получить Выписку из ГЗК.
4. Провести регистрацию права собственности на ЗУ по новой процедуре.
5. Перезаключить договоры по ЗУ и зарегистрировать права за ними (если срок их заканчивается).
6. Зарегистрировать другие приобретённые на ЗУ права.
7. Получить Выписку из Государственного реестра прав.

Обсудив юридические аспекты и коллизии действующего законодательства, представители аграрного бизнеса и ассоциативных сельскохозяйственных организаций, единогласно высказывались за необходимость срочного пересмотра новых законодательных требований и прекращения их действия. Подытоживая работу семинара, председатель аграрного комитета ТПП Украины Олег Юхновский отметил, что новые законодательные условия создают новые препятствия для ведения аграрного бизнеса, не способствуют искоренению коррупции со стороны проверяющих органов, а в некоторых случаях могут использоваться в рейдерских схемах. При этом агробизнес получил дополнительные материальные и организационные нагрузки.

Участники семинара высказались за то, чтобы посредством активизации и объединения усилий совещательных сельскохозяйственных служб, Торгово-промышленной палаты Украины и её региональных подразделений, общественных организаций сельхозпроизводителей сформулировать и направить в государственные органы законодательной и исполнительной власти соответствующие рекомендации по созданию приемлемых условий ведения агробизнеса.