Оголошення
За наданням послуг з сертифікації товарів та оформлення висновків про походження для отримання ліцензії на експорт зернових звертайтесь за номером телефону 0508666056 Оксана ФЕДОТОВА, провідний фахівець УЕ і СТ
Торговельно-економічне та інвестиційне співробітництво між Україною та Сполученими Штатами Америки
Українсько-американські відносини
Сполучені Штати Америки визнали незалежність України 25 грудня 1991 р. Дипломатичні відносини було встановлено 3 січня 1992 р. Надзвичайний і Повноважний Посол України в США – Олександр Моцик (вірчі грамоти вручив 28 червня 2010 р). Надзвичайний і Повноважний Посол США в Україні – Джон Теффт (вірчі грамоти вручив 20 листопада 2009 р.).
Дипломатичні установи України в США: Посольство України у Вашингтоні, Генеральне консульство України у Нью-Йорку, Генеральне консульство України в Чикаго, Генеральне консульство України в Сан-Франциско, Посольство США у Києві.
Важливість відносин зі США пояснюється тим, що ця країназалишається наймогутнішою державою світу – в економічному, технологічному, військовому плані, а також в контексті політичного впливу на решту світу. США гарантують незалежність, суверенітет, територіальну цілісність і непорушність кордонів нашої держави.
Результатом ефективної співпраці України і США стало виведення двосторонніх відносин на рівень стратегічного партнерства, що було зафіксовано у Спільній заяві президентів України і США від 4 квітня 2005 р.
Ключовим політичним документом є Хартія про стратегічне партнерство (грудень 2008 р.), положення якої відображають основні двосторонні пріоритети.
Договірно-правова база відносин України та США нараховує 134 документів, які охоплюють широкий спектр галузей двостороннього співробітництва, включаючи торговельно-економічну, науково-технічну, гуманітарну, правоохоронну та ін.
Головним українсько-американським міждержавним органом є двостороння Комісія стратегічного партнерства (КСП). Її перше засідання відбулося у грудні 2009 р. у Вашингтоні, друге - 3 липня 2010 р. в Києві у рамках офіційного візиту в Україну Держсекретаря США Х.Клінтон, третє - 15 лютого 2011 р. у Вашингтоні. Співголовуючими на засіданнях були керівники зовнішньополітичних відомств України і США.
КСП координує діяльність міжгалузевих механізмів, до компетенції яких віднесено питання політичного діалогу та верховенства права, нерозповсюдження та експортного контролю, енергетичної і ядерної безпеки, науки і технологій, торгівлі й інвестицій, оборони, а також консульські питання. Діалог у торговельно-економічній сфері інституційно організований у формі двосторонньої Ради з торгівлі та інвестицій.
Розвиток двостороннього співробітництва у торговельно-економічній сфері, пошук шляхів прискорення динаміки двосторонньої торгівлі та підтримка вітчизняних експортерів у виході на ринок США, а також залучення американських інвестицій в економіку України залишаються головними пріоритетами роботи Посольства на економічному напрямку.
В сфері економічного співробітництва США традиційно є одним з провідних партнерів України. Українські та американські підприємці, незважаючи на низку ризиків і відмінностей, завжди були зацікавлені у збільшенні обсягів взаємної торгівлі, удосконаленні взаємного доступу на ринки товарів та послуг, створенні нових робочих місць.
Обидві країни активно співробітничали з метою зменшення бар’єрів у торгівлі та забезпечення вільного взаємного доступу до ринку. Сполучені Штати надали Україні торговельні пільги в рамках Генералізованої системи преференцій США, скасували поправку Джексона-Веніка стосовно України, визнали ринковий статус української економіки та проголосили намір сприяти вступу нашої держави до низки міжнародних організацій, зокрема, підтримали набуття Україною членства в СОТ.
Існує багато прикладів успішних американських компаній, що працюють на українському ринку. Це, в першу чергу, такі гіганти, як “Coca-Cola”, “McDonald’s”, “PepsiCo”, “Altria Group”, “S.C. Johnson & Son”, “Kraft Foods”, “The AES Corporation”, “Cargill”, “Bunge”, “Deere & Company”, “CNH”, “AGCO” тощо.
За даними Держкомстату України, за 2012 рік загальний товарообіг між Україною та США зріс на 5,8% (або на 214,892 млн.дол.) у порівнянні з аналогічним періодом минулого року та склав на кінець звітного періоду 3919,873 млн.дол. При цьому відбулося незначне зниження експортних поставок українських товарів до США на 8,9%, що на кінець 2012 року склало 1014,659 млн.дол., що пов’язане з несприятливою ціновою кон’юнктурою для основної групи експортних товарів та низкою інших об’єктивних факторів. Втім, в умовах досі слабкої диверсифікації вітчизняного експорту та превалювання сировини і товарів з низькою доданою вартістю, зростання вітчизняного експорту по окремих групах товарів з високою додатною вартістю, а також поява нових експортних груп стало цього року позитивним сигналом. Імпорт американської продукції в Україну збільшився на 12,1% та склав на кінець звітного періоду 2905,214 млн.дол. (3,4% від загального обсягу імпорту в Україну; при цьому за обсягами імпорту в Україну США посідають 6-те місце після Росії, Китаю, Німеччини, Білорусі та Польщі). Дефіцит балансу двосторонньої торгівлі становить наразі -1890,555 млн.дол.
За 2012 рік загальний обсяг торгівлі послугами між Україною та США знизився на 2,2% (або на 24,540 млн.дол.) у порівнянні з аналогічним періодом минулого року та склав на кінець звітного періоду 1084,136 млн.дол. Разом з тим, у 2012 році обсяг експорту вітчизняних послуг суб’єктам господарської діяльності США зріс на 2,2%, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, та склав 733,613 млн.дол. При цьомуСША залишаються серед основних країн-партнерів в експорті вітчизняних послуг (5,4%, від загального обсягу експорту послуг) та посідають разом з Великобританією друге місце після Росії. Імпорт американських послуг в Україну знизився на 9,6% і склав 350,523 млн.дол. (за обсягами імпорту послуг США посідають 5-те місце після Росії, Кіпру, Великобританії та Німеччини - 5,2% від загального імпорту послуг в Україну). Позитивне сальдо двосторонньої торгівлі послугами склало 383,089 млн.дол. При цьому за обсягами двосторонньої торгівлі послугами США входять до найбільших торговельних партнерів України.
Довідково: За даними Комісії США з міжнародної торгівлі загальний товарообіг між Україною та США зменшився на 7,7% (або на -275,9 млн.дол.) у порівнянні з показниками минулого року та склав 3288,1 млн.дол. При цьому дефіцит балансу двосторонньої торгівлі трохи зменшився і становить наразі 583,7 млн.дол. Відбулось зниження експортних поставок українських товарів до США на 7,4% (або на -107,4 млн.дол.), що на кінець 2012 року склали 1352,2 млн.дол. У той же час імпорт американської продукції в Україну зменшився на 8% (або на -168,5 млн.дол.) та склав загаломна кінець року 1935,9 млн.дол.
Посольством на постійній основі вживалися заходи, спрямовані на сприяння вітчизняним експортерам, які зацікавлені у виході на американський ринок чи розширенні експорту до США, а також допомогу тим американським компаніям, які зацікавлені у придбанні вітчизняної продукції. Посольством здійснюється активна робота на ділянці забезпечення лібералізації торговельного режиму між Україною та США. Налагоджено постійну взаємодію з ключовими урядовими інституціями, недержавними організаціями з підтримки бізнесу, зокрема Українсько-американською діловою радою (USUBC), яка на сьогодні об’єднує понад 200 компаній та є найбільшою закордонною торговельною асоціацією України,Американською торговельною палатою в Україні, а також галузевими асоціаціями американських виробників та окремими американськими компаніями.
Антидемпінг
На сьогодні проблем дискримінаційного характеру в інвестиційній та торговельній сферах, з якими б стикались українські підприємства у США, немає. Проте, залишаються питання застосування з боку США до України антидемпінгових та компенсаційних захисних заходів, запроваджених на імпорт деяких видів продукції металургійної та хімічної промисловості походженням з України. В США чинні антидемпінгові обмеження щодо семи видів української продукції (карбамід – 68,26%, нітрат амонію – 156,29%, феросилікомарганець – 163%, сталева арматура – 41,69%, прутки – 116,37%, гарячекатаний прокат – 90,33%, обрізний вуглецевий прокат – 237,91%). Демпінгова маржа для українських підприємств була розрахована ще за часів невизнання ринкового статусу економіки України, тому її розміри є безпідставно великими і по суті заборонними.
Згідно з чинним законодавством США перегляд антидемпінгових заходів з метою перерахунку розміру демпінгової маржі можливий лише за умови наявності поставок до США за період дії антидемпінгових обмежень. Однак, зважаючи на високі первісні розрахунки антидемпінгових мит, українські підприємства фактично позбавлені можливості здійснювати поставки власної продукції на американський ринок і в результаті не мають права порушувати проміжний перегляд чинних антидемпінгових обмежень.
Захист прав інтелектуальної власності в Україні
Сполучені Штати Америки приділяють особливу увагу питанню захисту прав інтелектуальної власності, у першу чергу американських правовласників, у різних країнах світу, зокрема в Україні. З цією метою Офіс торговельного представника США (далі – ОТП США) на щорічній основі здійснює перегляд «Спеціальної доповіді 301» щодо порушення прав інтелектуальної власності в різних країнах світу та визначає перелік країн – найбільших порушників, до яких можуть застосовуватися різного роду обмеження та санкції з боку Сполучених Штатів. За результатами перегляду ОТП США «Спеціальної доповіді 301» у 2012 році Україну було визначено у переліку «країн пріоритетного нагляду» (т.зв. «Priority Watch List»). 30 квітня ц.р. ОТП США здійснить черговий перегляд «Спеціальної доповіді 301».
Взаємодія в рамках СОТ
США висловлюють глибоке занепокоєння наміром України здійснити перегляд 371 зв‘язаної ставки мита за процедурою передбаченою статтею XXVIII ГАТТ 1994 року, що, на думку США, може мати наступні негативні наслідки: знизить ефективність зв‘язаних тарифів, як наріжного каменя системи СОТ; створить прецедент, який дозволить країнам, що розвиваються, переглядати взяті на себе в рамках СОТ зобов‘язання і, таким чином, знизить стабільність світової торговельної системи; в разі одностороннього збільшення тарифів нашою країною, інші держави, користуючись принципом взаємності, з метою компенсації втрат можуть вдатися до симетричного підняття тарифів, інших протекціоністських заходів, що призведе до краху існуючої торговельної системи, яка побудована на принципах ліберальної торгівлі. Крім того, США стурбовані введенням Україною утилізаційного збору та ввізного мита на імпортні автомобілі, що може викликати дискримінацію іноземних виробників порівняно з українськими і, відповідно, порушуватиме взяті Україною на себе зобов‘язання.
Ефективним механізмом забезпечення розвитку торговельно-економічної співпраці між Україною та США є діяльність українсько-американської Ради з торгівлі та інвестицій, її робочих органів і груп. 31 липня було забезпечено проведення у Вашингтоні четвертого засідання українсько-американської Ради з торгівлі і інвестицій (проведення п’ятого засідання планується у наступному році у Києві). З метою пришвидшення і підвищення ефективності ведення двосторонніх переговорів на робочому рівні з торговельних, інвестиційних і комерційних питань домовлено про створення Експертної групи з питань торгівлі, перше засідання якої було проведене на початку лютого 2013 року. Крім того, у 2013 році в рамках Ради з торгівлі та інвестицій передбачене проведення засідання Робочої групи зі співробітництва в митній сфері та Робочої групи з питань сільського господарства.
Протягом 2012 року продовжувався динамічний розвиток двосторонніх відносин в агропромисловій сфері. Нарощуються обсяги американських інвестицій у сільське господарство України. У сільськогосподарській сфері українсько-американська співпраця спрямована на запровадження американськими компаніями в Україні передових технологій точного землеробства, розвиток тваринництва та вирощування зерна, реалізацію проектів в сфері біотехнологій та виробництва біопалива, досліджень та покращення врожайності. Одним з важливих результатів візитів Міністра аграрної політики України до США стало залучення американської сторони до опрацювання проекту Стратегії нової аграрної політики України та досягнення попередньої домовленості зі Світовим банком про його участь створенні Фонду аграрного розвитку України. У сільськогосподарському секторі України продовжують активно працювати ціла низка потужних американських компаній, серед яких «Cargill», «Monsanto», «Pioneer Seed Company», «Bunge Ltd», у т.ч. американські компанії-виробники сільськогосподарської техніки – «Deere & Company», «CNH», «Caterpillar» та «AGCO».
Співробітництво у сфері енергетики продовжує набувати рис одного з провідних напрямів двосторонніх відносин між Україною та США. 31 травня у Вашингтоні було проведено четверте засідання Робочої групи з питань енергетичної безпеки. В ході засідання сторонами були відзначені значні результати, що були досягнуті з моменту третього засідання. На виконання положень міжурядового Меморандуму стосовно ресурсів газу з нетрадиційних джерел, який приєднав Україну до «Глобальної ініціативи зі сланцевого газу», у лютому був підписаний Меморандум про взаєморозуміння між Державною службою геології і надр Україні та Геологічною службою США, згідно з яким реалізовуватиметься спільний проект з оцінки потенціалу покладів сланцевого газу в Україні. Рішення Уряду України залучити інвестиції компаній «ExxonMobil» та «Chevron» у видобуток газу на території нашої держави стало додатковим кроком у досягненні енергетичної незалежності України. Успішна реалізація цих масштабних інвестиційних проектів на основі механізму угод про розподіл продукції (УРП) стане позитивним сигналом для інвесторів. Крім того, у разі досягнення у наступному році мирової угоди між Україною та компанією «Венко Прикерчинська» може бути відновлена реалізація УРП на Прикерченській нафтогазовій ділянці глибоководного шельфу Чорного моря.
Авіація
Авіаційна сфера залишається одним із перспективних напрямків двостороннього співробітництва між Україною та США. На даний момент пріоритетними завданнями українсько-американського співробітництва залишаються: повернення українських авіаслужб у першу категорію безпеки польотів відповідно до програми Міжнародного оцінювання безпеки польотів (IASA Program) Федеральної авіаційної адміністрації США (ФАА); поглиблення практичного діалогу між авіаційними відомствами України та США; усунення низки правових та процедурних перешкод на шляху розширення присутності українських авіакомпаній на ринку авіаперевезень США та виведення продукції українських виробників авіатехніки на американський ринок, а також зняття обмежень щодо кількості маршрутів та авіакомпаній на рейсах між країнами.
Залучення американських інвестицій в економіку України залишається важливим елементом двосторонніх відносин. За даними Держкомстату України, за обсягом прямих інвестицій, залучених в економіку України, США посідають одинадцяте місце.Станом на 01.01.2013 р. в економіку України залучено 936,7 млн.дол. американських інвестицій, що складає 1,7% усіх ПІІ, залучених в економіку України. При цьому офіційна статистика лише частково відображає реальну динаміку та обсяги американських інвестицій, які доволі часто спрямовуються через європейські регіональні представництва американських компаній або їхні підконтрольні офшорні компанії. На території України працює понад 1,5 тис. підприємств з американським капіталом, у тому числі всесвітньовідомі «The Coca-Cola Company», «Cargill Inc.», «Kraft Foods Inc.», «PepsiCo», «S.C. Johnson & Son, Inc.», «Procter & Gamble», «McDonald’s», «Bunge», «Deere & Company», «Chevron», «Сітібанк» тощо. Американські прямі інвестиції в Україні вкладені в основному у виробничий сектор, де зосереджено 48,5% від їх обсягу. Компанії США інвестують в українське сільське господарство, харчову, енергетичну та видобувну промисловості, машинобудування, транспорт і зв’язок, нерухомість і роздрібну торгівлю, банківсько-фінансову сферу, готельний бізнес та туристичну сферу, медицину та розвиток біотехнологій, а також сектор високих технологій, зокрема використовуються аутсорсингові послуги українських компаній у наукомістких сферах (програмування, телекомунікації, наукові дослідження).
Окрему увагу Посольство приділяє розвитку регіональної співпраці. Під час регіональних візитів Посла до штатів США проводяться двосторонні заходи з економічної тематики, а також налагоджуються контакти з представниками американського бізнесу та місцевими органами влади.
США залишаються найбільшим донором технічної допомоги Україні, незважаючи на тенденцію до зменшення обсягів фінансування проектів у європейському регіоні, яка пояснюється загальним скороченням бюджетних асигнувань на техдопомогу та ґрунтовним переглядом зовнішньополітичних пріоритетів США. У 2012 році асигнування уряду США на проекти техдопомоги в Україні склали 113,9 млн. дол. У 2013 фінансовому році (01.10.2012–30.09.2013) техдопомога США Україні може скласти близько 104,4 млн. дол., зокрема на програму охорони здоров’я (35,1 млн. дол.), забезпечення миру та безпеки (34 млн. дол.), підтримку демократії, прав людини та ефективного управління, у т.ч. самоврядування (21,4 млн. дол.), проекти економічного розвитку (13,1 млн. дол.) та гуманітарної допомоги (0,8 млн. дол.). Крім того, експерти відзначають, що ефективність проектів Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) у нашій державі є чи не найвищою в світі, що підтверджується незалежними статистичними даними.
Березень 2013 року Посольство України в США












